Dubbele meerderheid

Het Verdrag van Amsterdam voorzag van 'dubbele meerderheid' stemmen in de Raad. Dit heeft twee stadia. Eerst worden de stemmen op de normale manier geteld om een gekwalificeerde meerderheid te verkrijgen. Daarna wordt de gekwalificeerde meerderheid alleen als effectief beschouwd als het representatief is voor de landen en dus een meerderheid van de EU-burgers betreft.

Dit systeem werd beschouwd als een zaak die voor de uitbreiding ingesteld moest worden om te voorkomen dat de vele kleinere lidstaten een te sterke stempositie innamen. De alternatieve mogelijkheid was om te voorzien in toenemend stemmingsgewicht voor de grotere landen. Het Treaty of Nice nam beide opties aan.

Opmerkingen

• Toenemend stemmingsgewicht: de vier grootste landen hebben hun stemmen bijna verdrievoudigd van 10 naar 29 stemmen voor ieder. Waar kleine staten als Ierland, Denemarken en Finland hun stemmen slechts verhoogden van 3 naar 7.
• 'gekwalificeerde' gekwalificeerde meerderheid: een gekwalificeerde meerderheid zou landen moeten vertegenwoordigen met ten minste 62% van de burgers in de EU. Deze speciale 'dubbele meerderheid' werd gezien als compensatie voor Duitsland voor het accepteren van hetzelfde aantal stemmen in de Raad als Frankrijk, ondanks dat Duitsland 82 miljoen burgers heeft tegenover 60 miljoen in Frankrijk.

De toekomst

De Conventie over de Toekomst van Europa heeft voorgesteld dat een gekwalificeerde meerderheid in de Raad verkregen wordt door een dubbele meerderheid bestaande uit een meerderheid aan lidstaten die ten minste 60% van de EU-bevolking vertegenwoordigen. Dit moet van kracht worden vanaf 2009.

De drie EU-landen met de grootste bevolkingsaantallen zijn daardoor in staat om een beslissing tegen te houden, ook al zijn 22 van de 25 EU-lidstaten voor het besluit.

Links

http://europa.eu.int/scadplus/leg/en/cig/g4000d.htm#d4