Sociaal Beleid
- Dockers demonstrating in Brussels (Photo: EUobserver.com)
Algemene term gerelateerd aan sociale en werknemershoofdstukken (werkgelegenheid, arbeidswet, arbeidsomstandigheden, sociale en verplichte zekerheid).
De Gemeenschap heeft het doel om werkgelegenheid te promoten, de arbeidsomstandigheden en sociale zekerheid te verbeteren, het steunen van de sociale dialoog en het bestrijden van uitsluiting. De EU mag hierbij de activiteiten van de lidstaten ondersteunen.
Het idee is om algemene minimun sociale standaards op te zetten om het sociale dumpen te ontwijken. Het belangrijkste tegenargument hierbij is dat sociale standaards misschien te hoog zijn en werkgelegenheid in de armere EU-landen ondermijnt.
Beslissingen op dit gebied worden gemaakt door unanimiteit of door de gekwalificeerde meerderheidsstemming. Voor collectieve onderhandelingen tussen arbeiders en werkgevers op nationaal niveau kan de EU alleen samenwerking aanmoedigen en actie coordineren van de lidstaten. De coordinatie van sociale uitsluiting en ouderen pensioenbeleid kan een onderwerp zijn voor de open coordinatiemethode.
De toekomst
Vrijheid van verbonden, stakingen en buitensluitingen zijn geen onderdeel van een Gemeenschapsmacht ('bevoegdheid'), maar zijn beschermd in het Sociale Handvest wat een deel is van de Europese Grondwet. Het Europese Hof heeft bevestigd dat stakingen niet de vrije beweging van goederen langs grenzen mag hinderen.
De Conventie over de Toekomst van Europa stelt voor dat een breder gebied van beleidszaken moeten beslist worden door een gekwalificeerde meerderheid, behalve die voor sociale zekerheid en bescherming. De Europese Grondwet stelt voor dat een gedeelte van het sociale beleid een gedeelde bevoegdheid wordt - EU-wetgeving zou dan de bestaande wetgeving en het recht om regel te geven onderdrukken (Art. I-13).
Links
Zie ook open coordinatiemethode en Stakingen.